高層建築消防安全管理(lǐ)規定

公安部關于

《高層建築消防安全管理(lǐ)規定

（征求意見稿）》公開征求意見的公告

爲進一步加強高層建築消防安全管理(lǐ)，堅決預防和遏制高層建築火(huǒ)災事(shì)故發生(shēng)，公安部起草了《高層建築消防安全管理(lǐ)規定（征求意見稿）》。

爲保障公衆知情權和參與權，凝聚各界智慧和共識，提高立法質量，現将《高層建築消防安全管理(lǐ)規定（征求意見稿）》向社會公開征求意見。

公衆可(kě)登錄公安部網站(zhàn)（網址：http://www. mps.gov.cn）查閱征求意見稿，有關意見建議請在2018年(nián)1月20日(rì)前通過電子郵件(jiàn)方式發送至xfjfgc@119.cn；或者通過信函方式寄至：北京市西城(chéng)區廣安門南(nán)街70号，公安部消防局法規标準處；郵編：100054，并在信封上注明“規章(zhāng)征求意見”字樣。

公安部

2017年(nián)12月20日(rì)

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征求意見稿提出：

禁止在高層建築地下三層及以下設置商場，禁止在高層建築地下二層及以下設置公共娛樂場所。

高層建築的中庭、室内步行街等共享空間不得(de)布置商鋪、遊樂設施或者堆放(fàng)可(kě)燃物。

高層建築内的兒童活動場所應當設置在一至三層，且應當設置獨立的疏散樓梯、安全出口。

高層住宅建築不得(de)違法設置經營性場所。

全文如(rú)下：

高層建築消防安全管理(lǐ)規定

（征求意見稿）

 

第一章(zhāng)  總則

第一條 爲了加強高層建築消防安全管理(lǐ)，預防火(huǒ)災和減少火(huǒ)災危害，依據《中華人(rén)民(mín)共和國消防法》等有關法律法規，制定本規定。

第二條 本規定适用于已經建成且投入使用的高層住宅建築和高層公共建築。

第三條 高層建築消防安全管理(lǐ)貫徹預防爲主、防消結合的方針，實行消防安全責任制。建築高度超過一百米的高層建築應當實行更加嚴格的消防安全管理(lǐ)。

第二章(zhāng)  消防安全職責

第四條 高層建築的業主、使用人(rén)是高層建築消防安全責任主體，對高層建築的消防安全工(gōng)作(zuò)負責。

高層建築的業主、使用人(rén)可(kě)以委托物業服務企業或者消防技術服務機構等專業服務單位提供消防安全服務，并在物業服務合同或者專業服務合同中約定消防安全服務的具體内容。

第五條 高層建築有兩個以上業主、使用人(rén)的，各業主、使用人(rén)對其專有部分(fēn)的消防安全負責，對共有部分(fēn)的消防安全共同負責。

高層建築有兩個以上業主、使用人(rén)的，應當共同委托一家物業服務企業或者消防技術服務機構等專業服務單位，或者明确一個業主、使用人(rén)作(zuò)爲統一管理(lǐ)人(rén)，對共有部分(fēn)的消防安全實行統一管理(lǐ)，協調、指導各個業主、使用人(rén)共同做好整棟建築的消防安全工(gōng)作(zuò)。

第六條 高層建築以承包、租賃或者委托經營等形式交由承包人(rén)、承租人(rén)、經營管理(lǐ)人(rén)使用的，當事(shì)人(rén)在訂立承包、租賃、委托管理(lǐ)等合同時，應當明确各方消防安全責任。

實行承包、租賃或委托經營管理(lǐ)時，業主應當提供符合消防安全要求的建築物，督促使用人(rén)加強消防安全管理(lǐ)。

第七條 高層公共建築的業主、使用人(rén)應當履行下列消防安全職責：

（一）遵守消防法律法規，建立和落實消防安全管理(lǐ)制度；

（二）明确消防安全管理(lǐ)機構或者消防安全管理(lǐ)人(rén)員；

（三）組織開展防火(huǒ)巡查、檢查，及時消除火(huǒ)災隐患；

（四）确保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（五）對消防設施、器材進行檢測、維護保養，确保完好有效；

（六）組織消防宣傳教育培訓，制定滅火(huǒ)和應急疏散預案，定期組織消防演練；

（七）按照(zhào)規定建立微型消防站(zhàn)等消防組織；

（八）法律法規、規章(zhāng)規定的其他(tā)消防安全職責。

委托物業服務企業、消防技術服務機構等專業服務單位，或者明确統一管理(lǐ)人(rén)實施消防安全管理(lǐ)的，物業服務企業或者統一管理(lǐ)人(rén)應當按照(zhào)約定履行前款規定的消防安全職責，業主、使用人(rén)應當督促并配合物業服務企業、消防技術服務機構等專業服務單位或者統一管理(lǐ)人(rén)做好消防安全工(gōng)作(zuò)。

第八條 高層公共建築的業主、使用人(rén)、受委托的物業服務企業或者消防技術服務機構等專業服務單位應當明确專人(rén)擔任消防安全經理(lǐ)人(rén)，負責整棟建築的消防安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

消防安全經理(lǐ)人(rén)應當具備相(xiàng)應的消防安全知識和管理(lǐ)能力。建築高度超過一百米的高層公共建築應當聘用具備注冊消防工(gōng)程師資格的人(rén)員擔任消防安全經理(lǐ)人(rén)。

高層公共建築消防安全經理(lǐ)人(rén)應當履行下列消防安全管理(lǐ)職責：

（一）拟定年(nián)度消防工(gōng)作(zuò)計劃，組織實施日(rì)常消防安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)；

（二）組織開展防火(huǒ)檢查和火(huǒ)災隐患整改工(gōng)作(zuò)；

（三）組織實施對建築共用消防設施設備的維護保養；

（四）組織管理(lǐ)微型消防站(zhàn)；

（五）組織開展消防安全的宣傳教育和培訓；

（六）組織編制滅火(huǒ)和應急疏散綜合預案并開展演練。

第九條 高層住宅建築的業主、使用人(rén)應當履行下列消防安全義務：

（一）遵守住宅小區防火(huǒ)公約和管理(lǐ)規約約定的消防安全事(shì)項；

（二）按照(zhào)不動産權屬證書載明的用途使用建築；

（三）配合物業服務企業、自(zì)主管理(lǐ)機構做好消防安全工(gōng)作(zuò)；

（四）按照(zhào)法律規定或者約定承擔消防設施維修、更新和改造的相(xiàng)關費用；

（五）法律法規、規章(zhāng)規定的其他(tā)消防安全義務。

第十條 高層住宅建築的物業服務企業或者消防技術服務服務機構等專業服務單位應當按照(zhào)法律法規規定和合同約定履行下列消防安全職責：

（一）制定消防安全制度，拟訂年(nián)度消防安全工(gōng)作(zuò)計劃、消防安全工(gōng)作(zuò)的資金預算和組織保障方案；

（二）明确具體部門或者專人(rén)負責消防安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)；

（三）對管理(lǐ)區域内的消防設施、器材定期進行檢測、維護保養，确保完好有效；

（四）組織開展防火(huǒ)巡查、檢查，對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等違規行爲予以制止；

（五）制定火(huǒ)災隐患整改方案，落實整改措施，并在整改期間采取防護措施；

（六）督促業主、使用人(rén)履行消防安全義務；

（七）定期向所在住宅小區的業主委員會和業主、使用人(rén)通報消防安全情況，提示消防安全風險；

（八）組織開展經常性的消防宣傳教育；

（九）制定滅火(huǒ)和應急疏散預案，并定期組織演練；

（十）法律法規、規章(zhāng)規定和合同約定的其他(tā)消防安全職責。

第十一條 每棟高層住宅建築應當明确一名消防安全樓長，由業主委員會委員、業主代表、物業服務企業的管理(lǐ)人(rén)員或者基層消防安全網格管理(lǐ)人(rén)員擔任，履行下列消防安全管理(lǐ)職責：

（一）組織開展防火(huǒ)巡查、檢查，督促整改火(huǒ)災隐患；

（二）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（三）保障消防設施、器材以及消防安全标志完好有效；

（四）定期開展宣傳，提醒消防安全注意事(shì)項；

（五）對老年(nián)人(rén)、兒童、殘疾人(rén)等開展針對性的消防宣傳教育和幫扶；

（六）配合業主、使用人(rén)、受委托的物業服務企業或者消防技術服務機構等專業服務單位開展滅火(huǒ)和應急疏散演練。

高層住宅建築消防安全樓長應當熟悉高層建築疏散通道(樓梯)和安全出口、樓層結構以及消防控制室等消防安全重點部位的位置及管理(lǐ)情況；熟悉建築消防設施、滅火(huǒ)器材的位置以及維護保養情況；熟悉建築消防安全狀況及隐患整改情況；掌握滅火(huǒ)器材的使用方法、組織人(rén)員疏散的方法、防火(huǒ)巡查檢查的方法、開展群衆性消防宣傳教育的方法。

第十二條 公安機關消防機構依法對高層建築實施消防監督檢查，督促業主、使用人(rén)、物業服務企業或者消防技術服務機構等專業服務單位落實消防安全責任，做好消防安全宣傳教育工(gōng)作(zuò)。公安派出所對高層住宅小區的物業服務企業、社區居民(mín)委員會、村民(mín)委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關确定的高層建築實施日(rì)常消防監督檢查，開展消防宣傳教育。

縣級以上人(rén)民(mín)政府其他(tā)有關部門按照(zhào)管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生(shēng)産經營必須管安全的要求，在各自(zì)職責範圍内依法依規做好高層建築的消防安全工(gōng)作(zuò)。

第十三條 鄉鎮人(rén)民(mín)政府、街道辦事(shì)處應當将高層建築消防安全管理(lǐ)納入基層社會治理(lǐ)和網格化管理(lǐ)範圍，定期組織開展消防安全檢查和宣傳教育，督促整改火(huǒ)災隐患。

鄉鎮人(rén)民(mín)政府、街道辦事(shì)處應當指導、支持和幫助社區居民(mín)委員會、村民(mín)委員會，開展針對高層建築的群衆性消防工(gōng)作(zuò)。

對未委托物業服務企業或者消防技術服務機構等專業服務單位提供消防安全服務，且未成立業主委員會的高層住宅建築，鄉鎮人(rén)民(mín)政府、街道辦事(shì)處應當督促業主和使用人(rén)成立自(zì)主管理(lǐ)機構對消防安全實施管理(lǐ)。有條件(jiàn)的鄉鎮人(rén)民(mín)政府、街道辦事(shì)處可(kě)以通過購買服務等方式，爲業主、使用人(rén)提供高層住宅建築消防安全服務。

第十四條 社區居民(mín)委員會、村民(mín)委員會應當組織制定防火(huǒ)公約，對高層建築開展防火(huǒ)安全檢查、消防宣傳教育等群衆性消防工(gōng)作(zuò)；對老年(nián)人(rén)、未成年(nián)人(rén)、殘疾人(rén)等開展有針對性的消防宣傳教育，加強消防安全幫扶。

第十五條 供電、供水、供氣、供暖、電視、通訊、網絡等經營單位對高層建築内由其管理(lǐ)的相(xiàng)關設施設備的消防安全負責，并定期進行檢查和維護。

第三章(zhāng)  消防安全管理(lǐ)

第十六條 禁止在高層建築地下三層及以下設置商場，禁止在高層建築地下二層及以下設置公共娛樂場所。高層建築的中庭、室内步行街等共享空間不得(de)布置商鋪、遊樂設施或者堆放(fàng)可(kě)燃物。

高層建築内的兒童活動場所應當設置在一至三層，且應當設置獨立的疏散樓梯、安全出口。

高層住宅建築不得(de)違法設置經營性場所。

第十七條 高層建築的業主、使用人(rén)對高層建築進行局部改建、擴建或者裝修時，應當依法申報建設工(gōng)程消防設計審核、消防驗收或者備案。

高層建築的業主、使用人(rén)應當與施工(gōng)單位明确施工(gōng)現場的消防安全責任。不得(de)擅自(zì)變更建築使用功能、改變防火(huǒ)防煙分(fēn)區、影(yǐng)響消防設施正常使用，不得(de)違反消防技術标準使用易燃、可(kě)燃裝修裝飾材料。施工(gōng)期間應當嚴格落實現場防範措施，配置消防器材，指定專人(rén)監護，采取防火(huǒ)隔離措施，不得(de)影(yǐng)響其他(tā)區域的人(rén)員安全疏散和消防設施的正常使用。

第十八條 高層建築需要進行電焊、氣焊等明火(huǒ)作(zuò)業的，應當嚴格履行動火(huǒ)審批手續，落實現場監護人(rén)，配備滅火(huǒ)器材，并在醒目位置公告。作(zuò)業人(rén)員應當依法持證上崗，嚴格遵守消防安全規定，清除周圍及下方的易燃、可(kě)燃物，采取防火(huǒ)隔離措施。作(zuò)業完畢後，應當進行全面檢查，消除遺留火(huǒ)種。高層公共建築不得(de)在營業期間動火(huǒ)施工(gōng)。

高層公共建築内應當确定禁火(huǒ)禁煙區域，并設置明顯标識。高層建築内的賓館客房(fáng)應當設置禁止卧床吸煙的标識。

第十九條 高層建築内電器設備的安裝使用及其線路(lù)敷設、維護保養和檢測應當符合消防技術标準及管理(lǐ)規定。

空氣斷路(lù)器等電氣保護裝置應當與電器設備的容量相(xiàng)匹配；電器設備和電力線路(lù)應當與易燃可(kě)燃物體保持安全距離。禁止私拉亂接電線、超負荷用電、違規使用大(dà)功率用電設備；禁止在變配電箱等用電設備周圍堆放(fàng)易燃可(kě)燃等雜物。

高層建築業主、使用人(rén)或者物業服務企業，應當安排專業機構或者專業電工(gōng)定期對管理(lǐ)區域内的電器設備及線路(lù)進行檢查；對不符合安全要求的，應當及時維修、更換。

第二十條 高層建築内燃氣用具的安裝使用及其管路(lù)敷設、維護保養和檢測應當符合消防技術标準及管理(lǐ)規定。禁止違反燃氣安全使用規定，擅自(zì)安裝、改裝、拆除燃氣設備和用具。

高層建築使用燃氣應當采用管道供氣方式，并設置燃氣洩漏報警裝置和緊急切斷裝置。禁止在地下部分(fēn)使用瓶裝液化石油氣。

建築高度超過二百五十米的高層公共建築和與公共建築合建的住宅建築内不得(de)使用燃氣。

第二十一條 禁止在高層建築内生(shēng)産、儲存、經營甲、乙類易燃易爆危險品。

第二十二條 禁止使用易燃、可(kě)燃材料作(zuò)爲高層建築外牆保溫材料。

設有建築外牆外保溫系統的高層建築，應當在主入口及周邊相(xiàng)關醒目位置，設置提示性和警示性标識，标示外牆保溫材料的燃燒性能、防火(huǒ)要求；禁止在其建築内及周邊禁放(fàng)區域燃放(fàng)煙花爆竹；禁止在其外牆周圍堆放(fàng)可(kě)燃物。

對于使用難燃外牆保溫材料且采用與基層牆體、裝飾層之間有空腔的建築外牆外保溫系統的高層建築，禁止在其外牆動火(huǒ)用電。對高層建築外牆外保溫系統破損、開裂和脫落的，應當及時修複。

高層建築在進行外保溫系統施工(gōng)時，應采取禁止或者限制住人(rén)和使用的措施。

第二十三條 高層建築的電纜井、管道井等豎向管井和電纜橋架應當在每層樓闆處進行防火(huǒ)封堵，管井檢查門應當采用防火(huǒ)門。電纜井、管道井等豎向管井禁止占用和堆放(fàng)雜物。

第二十四條 高層建築的戶外廣告牌、外裝飾不得(de)采用易燃可(kě)燃材料，不得(de)妨礙排煙、逃生(shēng)和滅火(huǒ)救援，不得(de)改變或破壞建築立面防火(huǒ)結構。建築外窗(chuāng)不得(de)設置影(yǐng)響逃生(shēng)和滅火(huǒ)救援的障礙物。

建築高度超過一百米的高層建築外牆上設置的裝飾、廣告牌應當采用不燃材料并宜于破拆。

第二十五條 禁止在消防車通道、消防車登高操作(zuò)場地設置構築物、停車泊位、固定隔離樁等障礙物。

禁止在消防車通道上方、登高操作(zuò)面設置妨礙消防車作(zuò)業的架空管線、廣告牌、裝飾物、樹木等障礙物。

第二十六條 高層建築内的餐飲場所應當及時對廚房(fáng)竈具和排油煙罩進行清洗，排油煙管道每季度至少進行一次檢查、清洗。

高層公共建築内廚房(fáng)的排油煙罩及烹饪部位應當設置自(zì)動滅火(huǒ)裝置和與其聯動的燃料自(zì)動切斷裝置；敞開式食品加工(gōng)區不得(de)使用明火(huǒ)，必須進行加熱操作(zuò)的，應當采用電能加熱設施。

第二十七條 除爲滿足高層建築使用功能所設置的自(zì)用物品暫存庫房(fáng)、檔案室和資料室等附屬庫房(fáng)外，高層建築内禁止設置其他(tā)庫房(fáng)。

高層建築的附屬庫房(fáng)應當采取相(xiàng)應的防火(huǒ)分(fēn)隔措施，嚴格遵守有關消防安全管理(lǐ)規定。

第二十八條 高層建築内的鍋爐房(fáng)、變配電室、空調機房(fáng)、自(zì)備發電機房(fáng)、儲油間、消防水泵房(fáng)、水箱間、防排煙風機房(fáng)等設備用房(fáng)應當按照(zhào)消防技術标準設置，列爲消防安全重點部位，實行嚴格管理(lǐ)，不得(de)占用和堆放(fàng)雜物。

第二十九條 高層建築消防控制室應當實行24小時值班制度，每班不應少于二名專職值班人(rén)員，值班人(rén)員應當具有消防行業特有工(gōng)種職業資格。建築高度超過二百五十米的高層建築消防控制室值班人(rén)員應當具有中級消防行業特有工(gōng)種職業資格。

消防控制室值班人(rén)員應當熟練掌握火(huǒ)警處置程序和要求，按照(zhào)有關規定檢查自(zì)動消防設施、聯動控制設備運行情況，确保其處于正常工(gōng)作(zuò)狀态。

消防控制室值班人(rén)員接到火(huǒ)災警報後，應當立即以最快(kuài)方式确認，并通知微型消防站(zhàn)。

消防控制室内應當保存高層建築總平面布局圖、平面布置圖和消防設施系統圖、建築消防設施維修保養記錄和檢測報告等資料。

第三十條  高層公共建築内的消防安全重點單位、高層住宅小區的物業服務企業應當建立微型消防站(zhàn)，定期開展防火(huǒ)巡查、消防宣傳，及時處置、撲救初起火(huǒ)災。

微型消防站(zhàn)應當結合建築結構和建築規模，在消防控制室、避難層等部位，分(fēn)區域設置執勤點，确保執勤人(rén)員在3分(fēn)鍾内到達事(shì)故現場。

建築高度超過一百米的高層建築應當結合建築特點，應當成立由電工(gōng)、水暖工(gōng)、機電工(gōng)、燃氣管道工(gōng)等技術人(rén)員組成的消防技術保障隊，對重要設施設備、重點管井和管線等進行防火(huǒ)巡查檢查；發生(shēng)火(huǒ)災時，消防技術保障隊應當與微型消防站(zhàn)聯動實施應急處置。

第三十一條 微型消防站(zhàn)人(rén)員不少于6人(rén)，依托消防控制室設置人(rén)員值守、器材存放(fàng)等用房(fáng)，實行24小時值班制度，配備必要的滅火(huǒ)器材、通訊器材和個人(rén)防護裝備。

微型消防站(zhàn)應當每月至少進行一次消防技能培訓和應急響應處置演練。高層建築内建有多個微型消防站(zhàn)的，應當納入聯勤聯動體系，每季度開展一次綜合性的應急響應處置演練。

微型消防站(zhàn)人(rén)員應當熟悉建築疏散通道(樓梯)和安全出口的數量和位置，熟悉樓層結構，熟悉建築消防設施情況，熟悉滅火(huǒ)和應急疏散預案，掌握消防設施和滅火(huǒ)器材的操作(zuò)方法，掌握組織人(rén)員疏散的方法，掌握防火(huǒ)巡查檢查的方法，掌握開展群衆性消防宣傳教育的方法。

第三十二條 禁止圈占、遮擋消火(huǒ)栓，禁止在消火(huǒ)栓箱内堆放(fàng)雜物，禁止在防火(huǒ)卷簾下堆放(fàng)物品。

第三十三條 高層建築的疏散通道、安全出口應當保持暢通，禁止堆放(fàng)物品、鎖閉出口、設置障礙物。平時需要控制人(rén)員出入或者設有門禁系統的疏散門，應當保證發生(shēng)火(huǒ)災時易于開啓，并在醒目位置設置提示和使用标識。

高層建築的常閉式防火(huǒ)門應當保持常閉，閉門器、順序器應當完好有效；常開式防火(huǒ)門應當保證發生(shēng)火(huǒ)災時自(zì)動關閉并反饋信号。

第三十四條 高層建築避難層（間）和避難走道禁止占用和堆放(fàng)雜物，避難層（間）和避難走道出入口禁止鎖閉。

高層建築内應當在醒目位置設置标識，指示避難層（間）的位置。

第三十五條 高層公共建築應當配備滅火(huǒ)器材及自(zì)救呼吸器、逃生(shēng)緩降器、逃生(shēng)繩等逃生(shēng)疏散設施器材。

高層住宅建築應當在公共區域的醒目位置擺放(fàng)滅火(huǒ)器材和自(zì)救呼吸器、逃生(shēng)繩、救援哨、疏散用手電筒等逃生(shēng)疏散設施器材。

高層住宅建築的居民(mín)家庭應當制定疏散逃生(shēng)計劃。建築高度超過一百米的高層住宅建築，住戶内應當配置輕便消防水龍。

第三十六條 消防車通道、消防車登高操作(zuò)場地、滅火(huǒ)救援窗(chuāng)、滅火(huǒ)救援破拆口、消防車取水口、室外消火(huǒ)栓、消防水泵接合器、常閉式防火(huǒ)門等應當設置明顯的提示性、警示性标識。消火(huǒ)栓箱、滅火(huǒ)器箱上應當張貼使用方法的标識。

高層建築的消防設施配電櫃電源開關、消防設備用房(fáng)内管道閥門等應當标識開、關狀态；對需要保持常開或常閉狀态的閥門，應當采取鉛封等限位措施。

防火(huǒ)卷簾下方、消防車通道、消防車登高操作(zuò)場地應當在地面标識出禁止占用的區域範圍。

第三十七條 高層建築内的消防設施應當由具有相(xiàng)應資質的消防技術服務機構進行維護保養和檢測；存在故障、缺損的，應當立即維修、更換，确保完好有效。

因維修等需要停用建築消防設施的，應當嚴格履行内部審批手續，制定應急方案，落實防範措施，并在建築入口處等醒目位置公告。

第三十八條 高層公共建築消防設施的維修、更新、改造的費用，由業主、使用人(rén)承擔，共有部分(fēn)按照(zhào)專有部分(fēn)建築面積所占比例承擔。

高層住宅建築的消防設施日(rì)常運行、維護和維修、更新、改造費用，由業主承擔；日(rì)常運行、維護費用納入物業服務或者消防技術服務費用的，從相(xiàng)關費用中列支。共用消防設施的維修、更新、改造費用，可(kě)依法從住宅專項維修資金列支。

第三十九條 高層建築應當進行每日(rì)防火(huǒ)巡查，并填寫巡查記錄。其中，高層公共建築内公衆聚集場所在營業期間應當至少每二小時進行一次防火(huǒ)巡查，醫院、養老院、寄宿制學校(xiào)、幼兒園應當進行白(bái)天和夜間防火(huǒ)巡查，高層住宅建築和高層公共建築内的其他(tā)場所可(kě)以結合實際确定防火(huǒ)巡查的頻次。

防火(huǒ)巡查的内容主要包括用火(huǒ)用電用氣有無違章(zhāng)情況，安全出口、疏散通道暢通情況，消防設施器材完好情況，防火(huǒ)門關閉情況，消防安全重點部位人(rén)員在崗在位等情況。

第四十條 高層住宅建築應當至少每月、高層公共建築應當至少每半個月開展一次防火(huǒ)檢查，并填寫檢查記錄。

防火(huǒ)檢查的内容主要包括安全出口和疏散設施情況，消防車通道和消防水源情況，滅火(huǒ)器材配置及有效情況，用火(huǒ)用電用氣和危險品管理(lǐ)制度落實情況，消防控制室值班和消防設施運行情況，人(rén)員教育培訓情況，重點部位管理(lǐ)情況，火(huǒ)災隐患整改以及防範措施的落實等情況。

第四十一條 對巡查、檢查發現的火(huǒ)災隐患，高層建築的業主、使用人(rén)、受委托的物業服務企業或者消防技術服務機構等專業服務單位、自(zì)主管理(lǐ)機構，應當立即采取措施予以整改。

對不能當場改正的火(huǒ)災隐患，應當明确整改責任、期限，落實整改措施，整改期間應當采取臨時防範措施，确保消防安全；必要時，應當将危險部位停止使用。

第四十二條 禁止在高層建築疏散走道、樓梯間、安全出口停放(fàng)電動自(zì)行車或者爲電動自(zì)行車充電。

鼓勵在高層住宅小區内設置電動自(zì)行車集中存放(fàng)和充電的場所。電動自(zì)行車存放(fàng)、充電場所應當獨立設置，并與高層建築保持安全距離。必須設置在高層建築内的，應當與建築其他(tā)部分(fēn)進行防火(huǒ)分(fēn)隔。

電動自(zì)行車存放(fàng)、充電場所應當配備必要的消防器材，充電設施應當具備充滿自(zì)動斷電功能。

第四十三條 高層建築應當應用電氣火(huǒ)災監控系統，對漏電電流、線纜溫度等情況進行實時監測。設有自(zì)動消防設施的高層建築，應當聯入城(chéng)市物聯網消防遠程監控系統，對消防設施、電氣線路(lù)、燃氣管線、疏散通道和消防安全重點部位等進行實時監測。

高層住宅建築應當應用智能消防預警系統。對于未設置自(zì)動消防設施的高層住宅建築，應當安裝獨立式火(huǒ)災探測報警器、簡易噴淋系統、火(huǒ)災應急廣播以及獨立式可(kě)燃氣體探測器、無線手動報警、無線聲光(guāng)警報等消防設施。

建築高度超過一百米的高層建築，應當在避難層（間）設置視頻監控系統。

第四十四條 高層建築應當每年(nián)至少開展一次消防安全自(zì)我評估。建築高度超過一百米的高層公共建築每年(nián)應當委托具有資質的消防技術服務機構開展一次消防安全評估。

消防安全評估報告應當包括存在的消防安全問題、火(huǒ)災隐患以及改進措施等内容。

第四十五條 鼓勵、引導高層公共建築的業主、使用人(rén)投保火(huǒ)災公衆責任保險。

第四章(zhāng)  消防宣傳教育和滅火(huǒ)疏散預案

第四十六條 高層公共建築内的單位應當每半年(nián)至少對員工(gōng)開展一次消防安全教育培訓。高層住宅建築的物業服務企業或者消防技術服務機構等專業服務單位、自(zì)主管理(lǐ)機構應當每年(nián)至少對居住人(rén)員進行一次消防安全教育培訓，進行一次疏散演練。

高層公共建築内的單位對員工(gōng)進行上崗前消防安全培訓，對消防控制室值班人(rén)員、消防安全管理(lǐ)人(rén)員、電工(gōng)、保安員等重點崗位人(rén)員組織專業培訓。

第四十七條 高層建築内每層應當在醒目位置張貼安全疏散示意圖，公共區域電子顯示屏應當播放(fàng)消防安全提示和消防常識。

高層公共建築應當在首層醒目位置提示公衆注意火(huǒ)災危險、安全出口和疏散通道位置、滅火(huǒ)器材位置。

高層住宅小區應當在醒目位置設置消防安全宣傳欄，在高層住宅建築單元入口處提示用火(huǒ)、用電、用氣，以及電動自(zì)行車存放(fàng)、充電等消防安全常識。

第四十八條 高層建築應當結合場所特點，分(fēn)級分(fēn)類編制滅火(huǒ)和應急疏散預案，以及微型消防站(zhàn)響應處置程序。

規模較大(dà)、功能業态複雜、有兩個以上業主、使用人(rén)或者多個職能部門的高層公共建築，應當編制總體預案，各單位或者職能部門應當根據場所、功能分(fēn)區、崗位實際制定分(fēn)預案。

滅火(huǒ)和應急疏散預案應當明确組織機構，确定承擔通信聯絡、滅火(huǒ)、疏散和救護任務的人(rén)員及其職責，明确報警、聯絡、滅火(huǒ)、疏散等處置程序和措施。

第四十九條 高層建築的業主、使用人(rén)、受委托的物業服務企業或者消防技術服務機構等專業服務單位應當結合實際，按照(zhào)總體預案和分(fēn)預案分(fēn)别組織實施消防演練。

高層建築應當每年(nián)至少進行一次全要素綜合演練，建築高度超過一百米的高層公共建築應當每半年(nián)至少進行一次全要素綜合演練。制定分(fēn)預案的，有關單位和職能部門應當每季度至少進行一次綜合演練或者專項滅火(huǒ)、疏散演練。

演練前，應當告知演練範圍内的人(rén)員并進行公告；演練時，應當設置明顯标識；演練結束後，應當進行總結講評，并及時對預案進行修訂和完善。

第五十條 高層公共建築内的人(rén)員密集場所應當按樓層、區域确定疏散引導員,負責在火(huǒ)災發生(shēng)時組織、引導在場人(rén)員安全疏散。

第五十一條 火(huǒ)災發生(shēng)時，發現火(huǒ)災的人(rén)應當立即撥打119報警。

火(huǒ)災發生(shēng)後，高層建築的業主、使用人(rén)、物業服務企業或者消防技術服務機構等專業服務單位應當迅速啓動滅火(huǒ)和應急疏散預案，組織人(rén)員疏散，撲救初起火(huǒ)災。

火(huǒ)災撲滅後，高層建築的業主、使用人(rén)、物業服務企業或者消防技術服務機構等專業服務單位應當組織保護火(huǒ)災現場，協助火(huǒ)災調查。

第五章(zhāng)  法律責任

第五十二條  違反本規定，依照(zhào)《消防法》、《治安管理(lǐ)處罰法》等有關法律、法規予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

第五十三條 高層建築的業主、使用人(rén)、物業服務企業或者消防技術服務機構等專業服務單位違反本規定，未履行消防安全管理(lǐ)職責的，由公安機關消防機構或者公安派出所責令限期改正；逾期不改正的，對其直接負責的主管人(rén)員和其他(tā)直接責任人(rén)員，依法給予處分(fēn)或者給予警告處罰。

第五十四條 違反本規定，有下列行爲之一的，由公安機關消防機構責令改正，對經營性單位處二千元以上一萬元以下罰款，對非經營性單位處五百元以上一千元以下罰款：

（一）高層建築内進行電焊、氣焊等明火(huǒ)作(zuò)業，未履行動火(huǒ)審批手續、進行公告，或者未落實消防現場監護措施的；

（二）高層建築設置戶外廣告牌、外裝飾設置影(yǐng)響高層建築防火(huǒ)防煙性能和火(huǒ)災撲救行動的；

（三）未設置外牆保溫材料提示性和警示性标識，或者未及時修複破損、開裂和脫落的外牆保溫系統的；

（四）高層公共建築中庭、室内步行等共享空間布置商鋪、攤位、遊樂設施，堆放(fàng)可(kě)燃物的；

（五）未按照(zhào)規定落實消防控制室專人(rén)值班制度，或者安排不具有消防設施操作(zuò)員資格人(rén)員值班的；

（六）未按照(zhào)規定建立微型消防站(zhàn)的；

（七）高層公共建築未按規定進行消防安全評估的；

（八）因維修等需要停用建築消防設施未進行公告、未制定應急方案或者未落實防範措施的。

第五十五條 公安機關消防機構、公安派出所及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員在高層建築消防監督中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人(rén)員和其他(tā)直接責任人(rén)員應當依法給予處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

第六章(zhāng)  附則

第五十六條 本規定下列用語的含義：

（一）高層住宅建築，是指建築高度超過27米的住宅建築。

（二）高層公共建築，是指建築高度超過24米的宿舍、公寓、商店(diàn)、賓館、飯店(diàn)、病房(fáng)樓、教學樓、辦公樓、廣播樓、電信樓、科(kē)研樓等公共建築。

（三）業主，是指高層建築的所有權人(rén)，包括單位和個人(rén)。

（四）使用人(rén)，是指高層建築的承租人(rén)和其他(tā)實際使用人(rén)，包括單位和個人(rén)。

第五十七條 本規定自(zì)   年(nián)  月  日(rì)起施行。